直隶总督是清朝的封疆大吏，而且位列总督当中的第一位，管辖范围很大，权利也相当大，可是在他的管辖范围内有两个官职他却管不了，一个是顺天府尹，另一个是热河总管。
在清朝所设的九位总督里，直隶总督地位最高，权力最大，数九位总督当中的第一位。从品级看，直隶总督属于从一品的高官，然而在管理各个地区的官员当中，直隶总督却无法管理正三品的顺天府尹。虽然在官职的角度从一品高于正三品，可是由于这两个官职的管辖范围以及他们所拥有的责任是截然不同的，因此从这两方面来说，就算直隶总督官职再高，也无法管理自己管辖范围之内的这个低级别官职顺天府尹。
在清朝时期，每一个封疆大吏都是朝廷当中不可忽视的力量。直隶总督由于直接在天子脚下，可以说他是清朝那些总督当中权利最大的一个。但你直隶总督权利大地位特殊，人家顺天府尹更特殊，可以说顺天府是皇帝直接管理的直辖之地，权力大得超乎想象。
直隶总督的权力呢，不仅主要在于地方管理，更是主要在于军队的管理。当时由于这样的情况，使得直隶总督的地位和权力都很大。虽然直隶总督都是皇帝的忠臣来担任，但如果权力过于集中，有的时候可不是一个好事儿了。在清朝时期，皇帝对于这方面的考虑其实是非常多的，所以在京师重地又设置了一个顺天府这样的中央直辖之地。
另外，直隶总督府是在保定，不在京师，为了可以牵制直隶总督，顺天府尹也可以调动军队。由顺天府尹管理的军队有3000多人，顺天府尹也是当时天下唯一可以调兵的地方知府。顺天府尹在名义上是直隶总督之下，可实际上所掌握的职权仅有两三件事须经总督报批，其他的事情均可自行处理或直接上报中央。
据清朝通典记载，顺天府有承接全国各地诉状的资格，流放以上的重大案件需要报总督审核，有钱粮会计事宜的要与总督一起会审后上报户部，官员调整、升迁与总督会审。除了这三件事儿之外，顺天府尹其余的事情均有自主权或越过总督直接上报会审。
所以，权力再大的直隶总督能管到顺天府尹的内容极为有限，一般也不会插手顺天府的事，就好像今天的特别行政区直属中央，这也是清皇帝对于京师腹地重视的原因。
只能说由于顺天府的特殊地位，导致皇帝给予顺天府尹相当大的政治自由，使其免受直隶总督的管控，其本质还是为了京城的政治安全。由于顺天府尹能够面见皇上，这也让他能够通过皇帝发挥出巨大的影响力，这也是权力的表现之处。
总而言之，直隶总督之所以管不了顺天府尹是由后者的政治地位决定的。
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