由于各种历史遗留问题,我国的乡镇存在着大量的无证房屋。当村民遇到国家征收时,拆迁部门为了降低拆迁的成本,会以拆违代征收的方式将村民的房屋进行强拆。面对城管、乡政府等部门的非法强拆,村民有权利去主张自己
由于各种历史遗留问题,我国的乡镇存在着大量的无证房屋。
当村民遇到国家征收时,拆迁部门为了降低拆迁的成本,会以拆违代征收的方式将村民的房屋进行强拆。
面对城管、乡政府等部门的非法强拆,村民有权利去主张自己的合理赔偿么?
今天盛廷律师就为大家进行系统的梳理,帮助大家了解这一块相关的法律规定。
一、什么是违章建筑?
违章建筑是指未取得拟建工程规划许可证(原址、选址建房意见书),在规划区以外建设,违反《土地管理法》、《城乡规划法》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。
五种违章建筑类型:
(1)未申请或申请未获得批准,并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物;
(2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物;
(3)擅自改变了使用性质建成的建筑物;
(4)临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物;
(5)通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。
二、违章建筑的拆除需要经过哪些程序?
(1)要先立案登记。
立案就是执法部门对于发现或接到投诉、举报等事实或者材料后,认为有违法事实发生或存在并需要追究法律责任时,决定把它作为行政案件进行查处的一种活动。
处理违法建筑的部门一般是城乡规划主管部门、城市综合执法局及乡镇人民政府。
(2)要进行实地调查取证。
在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并且还要向当事人出示相关的证件。
执法人员在调查时还要记录下违法建筑的详细地理位置、面积、结构和修建时间等。
(3)要履行告知义务。
行政机关在作出限期拆除决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利,当事人有权进行陈述和申辩,必要时当事人可以提出听证申请。
(4)要作限期拆除决定。
经过实际调查并履行告知义务后,执法部门发现房屋确属于违法建筑,相关部门应当依法作出责令限期拆除决定。
该决定包括以下内容:
1、当事人的姓名和地址;
2、违反法律的事实和证据;
3、责令限期拆除法律依据;
4、告知法定救济权利。
(5)要依法进行催告。
行政机关作出强制执行决定前,应当先以书面形式催告当事人履行义务,并且告知当事人享有的陈述权和申辩权。
当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。
(6)依法进行强制拆除。
催告程序之后,如果没有及时在规定的时间内申请行政复议或是提起行政诉讼的话,那么行政机关可以对违章建筑进行依法强制拆除。
三、违章建筑拆除后可以获得哪些赔偿?
(1)国家赔偿只赔偿合法权益遭受的损失。
《国家赔偿法》第二条第一款规定:
“国家机关和国家机关工作人员行使职权,有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形,造成损害的,受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”。
如果我们是违反法律规定私自搭建房屋,被强拆时就无法获得合理赔偿。即使房屋本身的赔偿无法主张,但是建造房屋的材料费用和室内物品的费用应该赔给我们。
(2)违章建筑的建筑材料费应给予赔偿。
因为对违章建筑的强制拆除必然导致部分建筑材料的毁损甚至灭失,所以我们要将建筑材料做好区分:
对于房屋内相对独立可分的装饰装修等建筑材料,可以进行回收,循环利用。
能够整块拆卸但却在强拆时暴力打砸至无法使用,当事人是可以在充分提供证据的基础上主张行政赔偿的。
(3)室内物品的损失要给予赔偿。
根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十四条可知:
法庭应当对经过庭审质证的证据和无需质证的证据进行逐一审查和对全部证据综合审查,遵循法官职业道德,运用逻辑推理和生活经验,全面、客观和公正地分析判断证据材料,准确认定案件事实。
人民法院酌定损失时,应当结合原告的诉讼请求和案件的客观事实,有理有据、相对客观地酌定损失数额,绝对不能完全凭法官的主观感知任意地酌定损失数额。
如果想要对室内物品的损失主张合理的赔偿,一定要充分提供证据对损失的客观存在予以证明。
这就要求我们在强拆之前,要做好证据搜集工作,要将屋内所有物品进行登记拍照,为后期赔偿提供强有力证据。
四、违章建筑被拆除时,村民应该怎么办?
(1)搜集好证据材料。
强拆前,要将屋内屋外及物品进行拍照。强拆时,要对强拆现场进行拍照、录像。最好能拍到谁拆的房子,即强拆是哪个政府部门组织实施的。
这些证据,对于后期我们起诉确认政府强拆行为违法很有利,可以直接确认哪个部门作为被告。
在确认违法之后,申请国家赔偿时,可以将拍的照片作为证据使用。
(2)与行政机关多协商。
主动跟政府进行谈判沟通,要求拆迁部门对建筑材料和室内物品的损失进行合理的赔偿,必要时可以请专业的拆迁律师过去帮助谈判,通过律师找到政府征收和拆违存在的违法点,从而在谈判中掌握主动权。
(3)通过法律途径维权。
对政府强拆行为进行行政复议或是提起行政诉讼。
在此处要注意起诉期限,行政诉讼中告知诉权的有六个月的起诉期限,没有告知诉权的有一年的起诉期限,从知道或者应当知道行政行为之日起计算。
五、律师提醒
盛廷律师最后提醒大家:就算房屋是违章建筑,行政机关也应当严格依据法定程序要求对其实施拆除。
如果发生了违法强制拆除,一定要及时咨询专业拆迁律师,积极的主张自己的财产权利。
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