海安隶属于江苏省南通市，位于南通、盐城、泰州三市交界处，东临黄海、南望长江，连南贯北、承东启西，通江通海通上海，是全省构建滨海特色城镇带的7个中等城市之一，也是省级综合交通枢纽城市、长三角经济区重要节点城市。气候宜人、雨水充沛，河网密布、物产丰富。全市总面积1184平方公里，总人口约100万，下辖10个区镇，拥有国家级开发区、省级高新区、省级滨海新区、省级商贸物流园区、省级粮食物流园区、中国和意大利国际合作园区各1家。2018年6月撤县设市。
海安是全国著名的教育之乡、装备制造之乡、建筑之乡、茧丝绸之乡、河豚之乡、纺织之乡、花鼓之乡、紫菜之乡和长寿之乡，先后获得全国文明城市、国家卫生城市、全国绿化模范城市、全国无障碍环境示范城市、全国新时代文明实践中心建设试点城市等数十项国家级荣誉称号。连续九年在南通市综合考核中名列第一，连续两年被表彰为全省推进高质量发展先进县（市）。入选“2023中国最具幸福感城市”、“2023中国文化建设百佳县市”，在全国县域经济综合竞争力百强榜列第24位、最具投资潜力中小城市百强榜列第7位、工业百强县市中列第17位。
海安是历史形成的综合交通枢纽。海安在汉代就有“三十六盐场咽喉，数十州县要道”之称。今天，随着宁启铁路复线电气化改造工程、沪苏通铁路以及盐通高铁的通车运营，海安全面迈入高铁时代，成为长三角北翼重要的战略枢纽；连申线、通扬线航道在海交汇，水上高速优势尽显；G15高速、S28高速、328国道、204国道、228国道、353省道、226省道、430省道全面构筑公路骨干网，1小时车程内分布着3个深水大港，2小时车程内分布着8个机场，海安公铁水“无缝对接”的高速通道网络日趋完善，枢纽海安优势更加巩固，对周边的辐射效应更加凸显。
海安是蓬勃发展的现代产业之地。现有工业规模企业超千家、亿元企业近300家，是江苏长江以北首个工业应税销售超2000亿元的县级城市。先后建成电梯设备、建材机械、锻压设备、磁性材料等4个国家火炬特色产业基地，形成时尚锦纶、纺织丝绸、机器人及智能制造、电子信息等十大产业集群，拥有时尚锦纶产业园、电子信息产业园、常安纺织科技园、机器人及智能制造产业园等十大专业园区。创新发展战略深入实施，拥有国家级工程技术研究中心3家、省级工程技术研究中心79家、国家级高新技术企业374家，总数南通第一、全省前列。人才综合竞争力全省第5，全社会研发投入占比、高新技术产业产值占比等指标均居全省第一方阵。现代服务业持续攀高，电子商务、物联网建设、远程医疗、智慧海安、休闲旅游提速发展，汇聚科技服务、软件技术服务企业500多家，成功打造一批省级现代服务业集聚示范区。现代农业加快发展，农业现代化水平稳居全省第一方阵。建筑业快速发展，拥有建筑企业525家，其中特级资质3家，先后获得“鲁班奖”38项，“国家优质工程奖”33项，“詹天佑奖”31项。
海安是公众认可的生态宜居城市。按照美丽宜居城市建设的总要求，全面加快美丽海安建设步伐，扎实推进上湖创新区（中意生态园）和新通扬河生态区建设，全力打造现代化中等城市，森林覆盖率、林木覆盖率均居南通第一。社会事业发达，高考高分段人数连续多年雄居全省榜首，素有“全国教育看江苏、江苏教育看南通、南通教育看海安”之美誉。社会保障体系健全，三级医疗卫生网络不断健全，城乡基本养老保险覆盖率97.6%，基本医疗保险综合覆盖率达98%，基本实现了全覆盖。连续16年获评省“平安县（市）区”“综治工作（平安建设）先进集体”，连续三届获评“全省法治建设示范县（市）区”，连续举办16届法治文化节，实现全国普法先进“五连冠”，公众安全感、法治建设满意度、队伍建设满意率持续保持省市前列。
海安地处苏中平原，东临黄海，与如东接壤，南和如皋毗邻，西通泰兴，并与姜堰市相交，北与东台市相连。东西直线最长71.1公里，南北最宽39.35公里。县境西宽东窄，轮廓酷似一把金钥匙。县域地理坐标位于北纬32°32′至北纬32°43′，东经120°12′至120°53′之间。通扬运河横穿东西，串场河纵贯南北，将海安分为河南、河北、河东三个不同自然区域。
历史沿革
境内西北部（沙岗乡青墩村）青墩遗址的发掘和研究表明，早在5000多年前的新石器时代，海安县境内已有人类聚居活动。
今海安县及周围数县（市）古均称“海阳”。从西周至东周元王三年（前473年）属吴国，后越国灭吴国，于是属越国。周显王三十五年（前334年）楚国灭越国，遂属楚国，地仍称“海阳”。
秦代属东海郡。
西汉初属东阳郡。东阳郡初属东楚，高祖五年（前202年）属楚国，高祖六年属荆国，高祖十二年属吴国，景帝三年（前154年）属江都国。武帝元狩六年（前117年）置临淮郡，辖海陵等29县，今海安县地均在海陵县境内。元封五年（前106年）置十三州刺史部，临淮郡属徐州部。新莽时期改临淮郡为淮平郡，改海陵县为亭间。
东汉仍为海陵县地，上属徐州广陵郡。
三国时先属魏，后属吴，海陵县废，地仍称“海陵”。
西晋太康元年（280年）复置海陵县，仍属徐州广陵郡。
东晋义熙七年（411年）分广陵境置海陵郡，属南兖州。海陵郡辖建陵、临江、如皋、宁海、蒲涛5县。宁海县即今海安县，为海安地区建县之始。
南北朝时，宁海县建置一直存续未断，而辖境有所变化。南朝宋泰始七年（471年）析宁海县西境置海安县，属新平郡，县治在今海安镇位置。海安地区以“海安”为县名从此开始。南朝齐永明五年（487年）新平郡废，海安县归属海陵郡。此后不久，海安县废（年份未详），地仍属宁海县。北周时临江县省入宁海县。
隋文帝开皇初如皋县并入宁海县，属扬州总管府。炀帝大业元年（605年）废扬州总管府，置江都郡，宁海县遂属江都郡。
唐初宁海县省入海陵县，属扬州。太宗贞观元年扬州属淮南道。中宗景龙二年（708年）分海陵县东境复置海安县，县治在今海安镇位置。属淮南道扬州。开元十年（722年）海安县又并入海陵县，仍属扬州。
五代十国时期，海陵县属江都府海陵置制院。南唐升元元年（937年）升海陵为泰州。后周显德五年（958年），泰州等地为后周领辖，海陵县属扬州大都督府泰州团练。
宋朝至元朝，海陵县建置大致如旧，隶属关系有所变动。乾德五年（967年）始属泰州军。至道三年（995年），泰州军属淮南路。熙宁五年（1072年），泰州军属淮南东路。
元朝世祖至元十四年（1277年）置泰州路总管府，属江淮等处行中书省，下辖含海陵县。至元二十一年（1284年）泰州路总管府改为泰州，上属江淮等处行中书省扬州路总管府。至元二十三年（1286年）江淮等处行中书省改为河南江北等处行中书省。
明朝洪武初海陵县并入泰州，泰州上属直隶中书省扬州府。
清朝顺治二年（1645年），泰州上属江南省布政使司扬州府。乾隆三十三年（1768年），析泰州之东北境置东台县。至此，今海安县境域之东南部在如皋县境，上属通州；北部在东台县境，上属扬州；中部、西部及西南部仍在泰州境，上属扬州府一直至清末无变化。
民国元年（1912年）改泰州为泰县，泰县、如皋县、东台县均属江苏省。
民国3年，县级以上设道，泰县、如皋县、东台县均属江苏省淮扬道。
民国16年道废，泰县、如皋县、东台县仍属江苏省。
民国29年新四军东进，苏中地区先后建立抗日民主政权。10月，泰县县政府在海安镇正式成立（次年2月县政府迁移农村）。11月，苏北临时行政委员会建立，民国30年4月改为苏中行政委员会，民国31年5月改为苏中行政公署，下辖4个分区，泰县属苏中第三行政区。
民国30年2月，泰县通榆河以东地区建泰东行署（始称泰东办事处），3月改建泰东县，属苏北临时行政委员会。同年7月，泰县所属海安、曲塘、白米一带的通扬运河以北地区，建立“海曲白河北办事处”（简称泰北办事处），10月，这一地区从泰县划出，泰北办事处成为这一地区的政权机构，直属苏中行政委员会。
民国31年11月，泰东县并入东台县，上属苏中第二行政区。
民国32年1月，泰北办事处撤销，建紫石县，民国33年11月，紫石县划归苏中第三行政区。
民国34年10月，苏皖边区政府成立，划分8个行政区，紫石县属苏皖边区第一行政区。
民国35年11月，再次建泰东县。12月，泰东县又并入东台县。民国37年3月，紫石县改名为海安县，仍属苏皖边区第一行政区。
民国38年4月，苏皖边区政府撤销，成立苏南、苏北人民行政公署；海安县属苏北泰州行政区。
1950年1月，海安县划归苏北南通行政区。
1953年1月，撤销苏南、苏北两个行署区，建立江苏省；海安县属江苏省南通专区。
1971年南通专区改为南通地区。
1983年2月，江苏省各地区行政公署撤销，海安县隶属江苏省南通市。
2018年5月，经国务院批准同意，撤销海安县，设立县级海安市，以原海安县行政区域为海安市行政区域，海安市由省直辖，南通市代管。
行政区划
西周到战国，海安地区先后为吴、越、楚属地；秦时，隶属九江郡；汉初，为吴王刘濞的属地。东晋义熙七年（411年），分广陵郡，立海陵郡置宁海县。南朝宋泰始七年（471年）析宁海县西境置海安县（即今县），治所在今海安镇，属侨新平郡。海安县历史上曾数建数废。南齐永明五年（487年）海安县属海陵郡，不久海安县废，地域仍属宁海县。唐高祖武德九年（626年），宁海县并入海陵县，属扬州。中宗景龙二年（708年）析海陵县东境复建海安县，属淮南道扬州。开元十年（722年），海安县又并入海陵县，仍隶属扬州，这以后，海安地域又先后多次分属泰州、泰县、如皋等地。五代十国时南唐昇元元年（937年）升海陵为县置泰州。宋海陵县建置未变，海安、西溪（东台）为海陵县二大镇之一。北宋设泰州军，元代设泰州路总管府，下辖海陵县。明朝初年海陵县省入泰州，上属扬州府，清代相沿不变。清朝乾隆三十三年（1768年），析泰州之东北境置东台县，至此今海安境域之东南部在如皋县境，上属通州，北部在东台县境，中部、西部仍在泰州境，上属扬州。
1940年，新四军东进，在海安镇建立泰县抗日民主政府。1943年1月，我党在泰县、东台、如皋三县交界处建紫石县，县政府设在沙岗莫家庄。1948年3月，紫石县更名为海安县，属苏中第一行政区。
1949年1月20日，海安全境解放，县政府迁回海安镇。1949年2月后，姜北、白米、城东三区划归泰县，台南划归东台，河东地区的李堡、角斜、西场、噇口区以及河南地区的雅周、曲南、海南等地复归海安县。1949年6月，全县下辖李堡、西场、噇口、海安、雅周、曲南、胡集、沙岗、仇湖11个区，属苏北行署泰州行政区。
1950年2月，全县将172个乡、6个镇调整为150个乡镇，1个海安行政办事处。
1950年8月从西场、噇口、海南3区划出9个乡成立立发区。
1952年8月，从李堡、海南、雅周、曲南4个区中划出22个乡，成立角斜、营溪两个区；同时将曲塘区改为邓高区，海安区改为海北区，撤销海安行政办事处和曲塘镇，分别改建为海安区人民政府、曲塘区人民政府。调整后全县计有两个区人民政府，14个区公所，即：海安、曲塘区人民政府、海北、胡集、邓高、仇湖、沙岗、海南、营溪、雅周、曲南、曈口、立发、西场、李堡、角斜区公所；154个乡，一个县属镇——李堡镇。
1954年11月，撤销角斜、曈口、营溪三个区，原辖区分别划归李堡、立发、海南、雅周、曲塘各区管辖。曲塘区人民政府改为曲塘镇人民政府，县属李堡镇改为区属镇。
1955年12月，海安县行政区划分为：李堡区、西场区、立发区、海南区、海北区、胡集区、仇湖区、沙岗区、曲南区、雅周区、曲北区（原曲塘区），海安区和曲塘镇人民政府。
1956年3月，撤销立发、海南、曲南、曲北、胡集、海北6个区公所，扩大李堡、西场、雅周、仇湖、沙岗5个区的管辖范围，成立海安、曲塘两个区公所。调整后计有李堡、西场、海安、曲塘、雅周、仇湖、沙岗7个区公所。154个乡合并调整为73个乡，海安、曲塘、李堡三镇为县属镇。
1956年5月，如东县景安区划进一个陈庄乡，9月，马桥、韩庄两个乡合并为韩庄乡（后改为南屏乡），此时，全县为73个乡，3个县属镇。
1957年10月，撤销李堡、西场、海安、曲塘、雅周、仇湖、沙岗7个区公所，将原有73个乡合并调整为36个乡，海安、曲塘、李堡仍为县属镇。
1958年9月，撤销曲塘镇及章郭、双楼、胡集、青萍、花庄、李庄乡建制，成立曲塘乡人民委员会；撤销邓庄乡建制，其区域归南莫所辖；撤销李堡镇、曹园乡建制，其区域归李堡乡所辖。
1958年10月，全县30个乡镇取消乡建制，实行公社化，将446个合作社合并成30个人民公社，即海安镇，角斜、沿口、李堡、丁所、壮志、新生、西场、韩洋、北凌、立发、大公、平等、南屏、田庄、曲塘、雅周、迮庄、迥垛、营溪、仁桥、古贲、隆政、烈士、墩头、仇湖、瓦甸、白甸、沙岗、南莫人民公社，计设321个生产大队，3562个生产小队。
1959年2月，曲塘公社划为胡集、双楼、曲塘、育萍、花庄、李庄6个公社，南莫公社划分为南莫、邓庄2个公社。同年4月，由如东划进一个旧场公社。
1961年9月，李堡公社划为李堡、曹园公社；田庄公社划为田庄、海南公社。全县合计39公社2个镇（海安镇、曲塘镇）。同年，恢复区建制，全县设李堡、西场、海安、曲塘、雅周、沙岗、仇湖7个区。
1962年8月，增设渔业公社。
1964年5月，增设海北区。
1965年2月，撤销海安区，增设海南区。
1966年2月，撤销海北、雅周两个区，沙岗、仇湖区合并为沙仇区。是时下辖李堡、西场、海南、胡集、曲塘、沙仇6区和海安、曲塘、李堡3个县属镇。
1975年10月撤销沙仇区，设立沙岗区、仇湖区。11月，撤销海南区，建立海安区；撤销胡集区，增设雅周区。
1983年实行乡建制，全县43个社镇，567个生产大队，5161个生产小队相应改编为40个乡、3个镇，567个村民委员会，5161个村民小组。1984年1月，全县设李堡、西场、海安、雅周、曲塘、沙岗、仇湖7个区公所。
1986年，新设角斜、西场、胡集、南莫、墩头5个县属镇，和海安、曲塘、李堡计为8个县属镇。村委会调整为559个，村民小组仍为5161个。同年，南屏之海光、新桥，海南之镇南，海北之丹凤、明道、闸西，立发之太平7个村划归海安镇，实行镇管村体制。
1987年1月，撤销区级建制。全县共设8个镇，34个乡，561个村，5164个村民小组。1991年，全县恢复设立李堡、西场、海安、雅周、曲塘、沙岗、仇湖7个区。
1992年，大公、隆政、吉庆（烈士）、双楼、雅周、仁桥6个单位先后撤乡建镇。此时全县计有海安、曲塘、李堡、角斜、西场、大公、仁桥、雅周、胡集、双楼、隆政、吉庆、墩头、南莫14个镇。
1992年底，全县辖7个区，28个乡，14个镇，5个专业场，560个村民委员会5171个村民小组，27个居民委员会，3个街道办事处，232个居民小组。
1995年，沿口、仇湖撤乡建镇。1995年11月，海北、海南、田庄三乡并入海安镇，旧场乡并入老坝港乡，曹园乡并入李堡镇，双溪乡并入墩头镇、花庄乡并入曲塘镇，邓庄乡并入南莫镇。
2000年，北凌乡并入大公镇，青萍乡并入胡集镇，沿口镇并入角斜镇，丁所乡并入李堡镇，壮志乡并入西场镇。
2001年1月，撤销韩洋乡、新生乡，合并设立洋蛮河镇；撤销立发乡、南屏乡，合并设立城东镇，与海安经济开发区合署办公；撤销白甸乡、瓦甸乡，合并设立白甸镇；沙岗乡并入南莫镇；李庄乡并入曲塘镇；王垛乡、张垛乡并入雅周镇。全县辖22个乡镇，217个行政村（其中天鹅村由海安农场代管），5120个村民小组，73个居民委员会，5个国营场圃。
2002年4月，老坝港撤乡建镇。
2004年7月，隆政镇并入海安镇，洋蛮河镇并入城东镇，古贲乡并入大公镇，章郭乡、双楼镇并入曲塘镇，吉庆镇、仇湖镇并入墩头镇；撤销营溪乡、仁桥镇，合并设立孙庄镇，镇政府设于原营溪孙庄集镇。全县乡镇行政区划调整合并为14个镇：老坝港镇、角斜镇、李堡镇、西场镇、大公镇、城东镇、海安镇、孙庄镇、雅周镇、曲塘镇、胡集镇、南莫镇、白甸镇、墩头镇。
2011年，胡集镇、孙庄镇并入海安镇，西场镇并入城东镇，老坝港镇并入角斜镇。全县辖10镇1场：角斜镇、李堡镇、大公镇、海安镇、城东镇、雅周镇、曲塘镇、南莫镇、白甸镇、墩头镇，海安农场。
2015年6月，撤销海安镇，设立海安县中城、南城、西城、北城四个街道。全县辖9镇4街1场，分别为：角斜镇、李堡镇、大公镇、城东镇、雅周镇、曲塘镇、南莫镇、白甸镇、墩头镇，中城街道、南城街道、西城街道、北城街道，海安农场。
2018年，经国务院批准，撤销海安县，设立县级海安市。原有乡镇（街道）行政区划不变。
截至2023年5月，海安市下辖4个街道、9个镇：海安街道、孙庄街道、胡集街道、隆政街道，城东镇、角斜镇、李堡镇、大公镇、雅周镇、曲塘镇、南莫镇、白甸镇、墩头镇，共有207个行政村。
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